Brüssel schlug vor, den EU-Mitgliedsstaaten zu erlauben, freiwillige Beiträge zu dem Fonds zu leisten, was es ermöglichen würde, die Mittel nur mit der Zustimmung derjenigen zu verwenden, die Beiträge leisten, anstatt auf der Grundlage einer einstimmigen Unterstützung aller Mitglieder.

Frankreich und Deutschland haben sich jedoch gegen diese Idee ausgesprochen, weil sie glauben, dass freiwillige Beiträge den Fonds untergraben könnten, in dem die Beiträge jetzt obligatorisch sind und nach dem wirtschaftlichen Gewicht jedes Landes berechnet werden.