Darin heißt es, dass die Europäische Union „den Ukrainern so viel Schutz gewähren wird, wie nötig ist“, dies jedoch so geschehen muss, dass „die legitime Verteidigungsfähigkeit der Ukraine nicht untergraben wird“.

Journalisten sehen darin einen Hinweis auf eine Einschränkung des Asylrechts für ukrainische Männer im wehrpflichtigen Alter.